Что нужно знать о заготовке лесных насаждений

Закон Краснодарского края «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Краснодарского края» от 02.01.2013 позволяет молодым и многодетным семьям получить дополнительно по 150 кубометров деловой хвойной древесины для строительства жилого дома с надворными постройками по льготной цене – с применением коэффициента 0,01. Этот объем леса считается дополнительным, поскольку по региональному закону № 80-ПК каждый житель края имеет право один раз получить по минимальной ставке 100 кубометров хвойной древесины для строительства дома и еще 50 кубометров - на строительство надворных построек. Таким образом, в сумме молодые и многодетные семьи смогут купить по льготным ценам до 300 кубометров древесины.

Согласноданного документа, граждане, заинтересованные в заготовке древесины, с последующим использованием ее в личных целях, должны подать в территориальное лесничество заявление, составленное по форме, которая утверждена Министерством природных ресурсов Краснодарского края в приказе № СЭД-30-01-03-375 от 17 декабря 2010 года. Объем древесины граждане определяют самостоятельно, в зависимости от собственных потребностей, но не более установленной нормы, указанной в 9 статье Закона.

Нормы заготовки древесины для граждан, использующих ее в собственных целях:

• - при строительстве индивидуальных деревянных жилых домов – не более 100 куб. м. (заготавливается деловая древесина), заготовка разрешается однократно семьям или одиноко проживающим гражданам;
• - при строительстве индивидуальных не деревянных жилых домов – не более 40 куб. м. (заготавливается деловая древесина), заготовка разрешается однократно одиноко проживающим гражданам;
• - при строительстве деревянных надворных построек – не более 50 куб. м. (заготавливается деловая древесина), заготовка разрешается однократно одиноко проживающим гражданам;
• - при строительстве не деревянных надворных построек – не более 20 куб. м. (заготавливается деловая древесина), заготовка разрешается однократно одиноко проживающим гражданам;
• - при проведении работ, связанных с реконструкцией или капитальным ремонтом деревянных жилых домов – не более 30 куб. м. (заготавливается деловая древесина), не чаще одного раза на протяжении 15 лет; 
• при проведении работ, связанных с реконструкцией или капитальным ремонтом деревянных многоквартирных жилых домов – не более 25 куб. м. (заготавливается деловая древесина), не чаще одного раза на протяжении 15 лет для каждой квартиры; 
• - при проведении работ, связанных с реконструкцией или капитальным ремонтом не деревянных жилых домов – не более 15 куб. м. (заготавливается деловая древесина), не чаще одного раза на протяжении 15 лет; 
• - при проведении работ, связанных с реконструкцией или капитальным ремонтом надворной постройки – не более 20 куб. м. (заготавливается деловая древесина), не чаще одного раза на протяжении 10 лет; 
• - при проведении работ, связанных с текущим ремонтом индивидуальных жилых домов и надворных построек – не более 10 куб. м. (заготавливается деловая древесина), не чаще одного раза на протяжении 5 лет; 
• - заготовка древесины в целях использовать ее для отопления жилых домов, а также квартир в многоквартирных домах и надворных построек – не более 20 куб. м. однократно в году. При этом для жителей Крайнего Севера, а также прилегающих районов эта норма увеличена на 50%.
• - заготовка древесины в целях использовать ее для отопления или ремонтных работ на садовых, огородных или дачных земельных участках – не более 5 куб. м. однократно в год.

Молодые семьи и многодетные семьи имеют право на осуществление дополнительной заготовки деловой древесины по хвойному хозяйству сверх норматива:

• для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м деловой древесины один раз на семью;
•  для строительства надворных построек - до 50 куб. м деловой древесины один раз на семью;
•  для капитального ремонта, реконструкции индивидуального жилого дома - до 30 куб. м деловой древесины один раз в 15 лет;
•  для капитального ремонта, реконструкции надворных построек - до 20 куб. м деловой древесины один раз в 10 лет;
•  для капитального ремонта, реконструкции многоквартирного жилого дома (в деревянном исполнении) - до 30 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз в 15 лет на каждую квартиру.

Под деловой древесиной в рамках регулируемых настоящим Законом правоотношений понимаются деревья, у которых общая длина деловых сортиментов в комлевой половине ствола составляет 6,5 м и более, а у деревьев высотой до 20 м - не менее одной трети их высоты.

Если на участке, указанном в заявлении отсутствуют лесные ресурсы, предназначенные для заготовки древесины (нет в достаточном количестве или не соответствуют качественные показатели), то граждан информируют о наличии таких ресурсов в другом районе лесничества.
Если на всей территории лесничества отсутствуют лесные ресурсы, предназначенные для заготовки древесины (нет в достаточном количестве или не соответствуют качественные показатели), то, гражданам сообщают в какое близлежащее лесничество можно обратиться с заявлением на заготовку древесины. 

Информация о свободных лесных ресурсах, где можно получить разрешение на заготовку древесины для собственных целей, указывается на вебсайте www.priroda.permkrai.ru/ (необходимо перейти в раздел «Лесное хозяйство»).

На рассмотрение полученных от граждан заявлений лесничествам отводится 15 дней. В течение этого времени проверяется насколько правильно оформлено заявление, достоверность указанной информации, и на этом основании принимается решение начать подготовку проекта договора продажи лесных насаждений, с учетом очередности поступления заявлений.

О результатах решения гражданам сообщается в письменной форме, не позже 15 дней, после того, как принято решение.

Если количество заявок превышает нормы ежегодных вырубок в лесничестве, то в порядке очередности их заносятся в реестр заявлений граждан, чтобы предоставить разрешение на заготовку древесины в следующем году. О включении заявления в реестр гражданин должен быть уведомлен не позднее 30 дней с момента приема от него заявления.
При вынесении положительного решения организовывается отвод и таксация лесосеки, желательно, чтобы при этом присутствовал гражданин, подававший заявление на заготовку древесины.
Договор между лесничеством и гражданином должен быть подписан не позже десяти дней после того, как закончен отвод лесосеки и соответствующим образом оформлен.

В Пермском муниципальном районе выпиской древесины для граждан, использующих ее в собственных целях, занимается ГКУ «Пермское лесничество», его адрес село Култаево, улица Р. Кашина 81. Телефоны лесничества: 294-80-23, 294-82-98.

Несмотря на то, что  многодетные и молодые семьи имеют право на внеочередное заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд, на сегодняшний день сложилась ситуация, что эта очередь за лесом "тянется" годами, в некоторых муниципалитетах запись ведется уже на 2017-2019 год. В целом по краю лесничества заключают с гражданами ежегодно около 35-40 тысяч договоров на покупку древесины, но необеспеченных заявок на нее оказывается тысяч на десять больше.Поэтому Правительство Краснодарского края приняло постановление №202-п, согласно которому, начиная с 10 апреля 2015 года, молодым и многодетным семьям разрешается повторно обращаться в другое лесничество, если они сменили район проживания. При этом теряется очередность, но сохраняется заявленный объем на древесину. 
Благодаря этим изменениям многодетные семьи, в которых за время ожидания очереди дети стали совершеннолетними, меняя лесничество, имеет право к заявленным 150 кубам, получить дополнительно древесину в том же объеме, то есть еще 150 м. куб.

Кроме всего выше сказанного, важно помнить, что в соответствии с изменениями в законе Краснодарского края N 80-ПК, принятого 30.07.2007. начиная с 01.02.2014, запрещено отчуждение, а также передача другим лицам древесины, заготовленной для собственных целей. 
То есть запрещается продавать, менять, дарить древесину, заготовленную для собственных целей, или совершать с ней иные сделки. В противном случае выплачивается неустойка в пятикратном размере от стоимости древесины, указанной в договоре для молодых и многодетных семей и в десятикратном размере для остальных граждан,

Следует также иметь в виду, что во многих районах Краснодарского края начали работать межведомственные комиссии, которые осуществляют контроль над оборотом древесины. В комиссии входят представители лесничества, работники прокуратуры и сотрудники МВД. Они вправе проверить подворье граждан, заключивших с лесничеством договор купли-продажи древесины, с целью выявления ее нецелевого использования.
При выявленных нарушениях будут незамедлительно наложены штрафные санкции в виде неустойки.На протяжении 2015 года будут проверены все граждане, заключившие договор купли-продажи с лесничествами, по заготовки древесины для собственных целей, у которых закончился срок действия договора в 2013 и 2014 году.
Поэтому прежде, чем обратиться в лесничество, по поводу заготовки древесины для собственных нужд, необходимо точно определиться с объемом, поскольку в ходе грядущей проверки подворья, будет учитываться, сколько реально использовалось древесины из общего количества заявленного объема. Помимо этого согласно нормам, указанным в Федеральном законе N 415-ФЗ, принятом 28.12.2013, вся заготовленная для собственных целей древесина будет учитываться в обязательном порядке, до того, как ее вывезут из леса. 

С начала июля 2015 года от каждого индивидуального предпринимателя и любого юридического лица лицо, при осуществлении продажи или покупки древесины, в обязательном порядке требуется декларировать сделку в ЕГАИС (Единая государственная система). Исходя из этого никакой действующий субъект вне зависимости от формы организационной деятельности, не сможет приобрести древесину у частного лица, поскольку такая сделка считается незаконной.

Если обнаружатся факты, свидетельствующие о приобретении хозяйствующим субъектом древесины у гражданского лица, заготовившего ее для собственной цели, то согласно действующему законодательству вся древесина будет конфискована, а на нарушителей закона наложены штрафные санкции.

Заключая с лесничеством договор о покупке лесных насаждений для собственных целей, необходимо учитывать изложенную выше информацию.